在珠海橫琴新區(qū)環(huán)島北路，一座座造型獨(dú)特的現(xiàn)代建筑格外引人注目，走進(jìn)其中，結(jié)合視頻、沙盤、中醫(yī)藥產(chǎn)品展示，可以了解到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際交流合作情況，這就是粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。
該產(chǎn)業(yè)園是《粵澳合作框架協(xié)議》下首個(gè)落地項(xiàng)目，是橫琴推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化和促進(jìn)粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為縮影，橫琴開(kāi)發(fā)十年來(lái)，粵港澳深度合作取得積極成效。截至2019年3月底，在橫琴登記注冊(cè)的港澳企業(yè)2806家，其中澳資企業(yè)1470家；粵澳合作產(chǎn)業(yè)園已供地的項(xiàng)目24個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目21個(gè)，已供地項(xiàng)目投資總額達(dá)773.3億元人民幣；截至2018年，落實(shí)“港人港稅、澳人澳稅”政策補(bǔ)貼金額近1億元。
橫琴新區(qū)與香港、澳門產(chǎn)業(yè)合作、要素流動(dòng)、民生發(fā)展等方面的豐碩成果，離不開(kāi)相應(yīng)的發(fā)展載體支撐，作為橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，珠海大橫琴投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“大橫琴公司”)十年來(lái)牢記使命、把握先機(jī)、開(kāi)拓創(chuàng)新，成為粵港澳深度合作的“踐行者”。
圖為粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。橫琴新區(qū)新聞辦 供圖
產(chǎn)業(yè)互通，共促灣區(qū)協(xié)同發(fā)展
大橫琴公司歷來(lái)重視與港澳地區(qū)的聯(lián)動(dòng)和合作。在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目上，澳門特別行政區(qū)政府專門成立了第一家公營(yíng)公司“澳門投資發(fā)展股份有限公司”，與大橫琴公司攜手出資組建了“粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司”，共同負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作及管理，開(kāi)創(chuàng)了粵澳合作模式的先河，也為橫琴企業(yè)與澳門企業(yè)合作發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建筑面積約90萬(wàn)平方米、總投資約100億元人民幣，圍繞既定的“國(guó)際級(jí)中醫(yī)藥質(zhì)量控制基地”和“國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)”兩個(gè)核心目標(biāo)，以及打造“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化一帶一路的國(guó)際窗口”的優(yōu)勢(shì)定位，建成后成為中醫(yī)藥國(guó)際質(zhì)量控制、中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新、孵化平臺(tái)，為港澳和內(nèi)地企業(yè)提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)下的委托加工、國(guó)際注冊(cè)和貿(mào)易促進(jìn)等服務(wù)。目前園區(qū)整體建設(shè)已初具規(guī)模，科研總部大樓、GMP中試生產(chǎn)大樓及研發(fā)檢測(cè)大樓已經(jīng)投入試運(yùn)行使用。
今年3月，橫琴新區(qū)正式出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)澳門企業(yè)在橫琴跨境辦公的暫行辦法》。根據(jù)政策，符合條件的澳門企業(yè)入駐樓宇，無(wú)需工商稅務(wù)登記，還享受每月每平方米70元的租金補(bǔ)貼。與此同時(shí)，橫琴開(kāi)通了橫琴-澳門跨境通勤專線，每日往返琴澳共計(jì)24個(gè)班次，為在橫琴的澳資企業(yè)員工和在橫琴工作生活的澳門居民提供便利的通勤服務(wù)。
大橫琴公司充分統(tǒng)籌資源，進(jìn)一步利用已經(jīng)建好的辦公樓、寫字樓空間，為港澳人士到橫琴創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)越的辦公環(huán)境。大橫琴公司參股建設(shè)的橫琴總部大廈成為全國(guó)首個(gè)跨境辦公試點(diǎn)樓宇，首批共10家澳門企業(yè)入駐。大橫琴公司通過(guò)探索開(kāi)展澳門企業(yè)在橫琴租用辦公樓宇的辦公新模式，與澳門建立共同謀劃新產(chǎn)業(yè)、分享項(xiàng)目建設(shè)成果的新產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。通過(guò)試點(diǎn)樓宇吸引澳門企業(yè)到橫琴辦公，使橫琴的土地空間、辦公樓宇空間能夠?yàn)榘拈T企業(yè)，尤其為中小企業(yè)提供空間和載體。
連接澳門和橫琴的蓮花大橋。橫琴新區(qū)新聞辦 供圖
設(shè)施聯(lián)通，共筑灣區(qū)一體格局
橫琴與澳門一河之隔，一橋相連，通過(guò)蓮花大橋與澳門相連接。港珠澳大橋已通車，目前從橫琴經(jīng)過(guò)港珠澳大橋及其延長(zhǎng)線，僅需40分鐘即可抵達(dá)香港。
伴隨著粵港澳三地的互聯(lián)互通，首要任務(wù)是破除地域空間障礙，基礎(chǔ)設(shè)施的互通便是首要工作。由大橫琴公司承建的橫琴口岸及綜合交通樞紐開(kāi)發(fā)工程(以下簡(jiǎn)稱“橫琴口岸”)正是“一國(guó)兩制”下探索珠澳合作新模式的示范項(xiàng)目，是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、合作與發(fā)展的重要平臺(tái)。
按照橫琴口岸總體規(guī)劃，項(xiàng)目總投資達(dá)260億元，年通關(guān)量8000萬(wàn)人次，涵蓋口岸功能區(qū)、綜合交通樞紐功能區(qū)、口岸綜合開(kāi)發(fā)及配套三大功能體系。為節(jié)約土地，方便建設(shè)，保證日常的正常通關(guān)，在橫琴口岸改擴(kuò)建的同時(shí)，橫琴過(guò)渡期口岸先行啟用。2014年12月，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)；2016年5月，珠澳啟動(dòng)“粵澳兩地牌小客車檢查結(jié)果參考互認(rèn)”新作業(yè)模式，只用一次機(jī)檢即可；2016年12月，澳門機(jī)動(dòng)車入出橫琴政策正式落地實(shí)施，目前，有超過(guò)2500臺(tái)澳門機(jī)動(dòng)車自由便捷進(jìn)出橫琴島。橫琴與澳門之間，從“雙城記”到“跨境同城”帶來(lái)的互聯(lián)互通便利，為每一個(gè)生活在橫琴、澳門的兩地居民帶來(lái)了利好。
目前，橫琴口岸正在加快建設(shè)，新的通關(guān)大廳建成后，將啟用“合作查驗(yàn)、一次放行”新的通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑@也意味著，以后來(lái)往兩地的通關(guān)旅客只需查驗(yàn)一次即可通關(guān)，無(wú)需重復(fù)查驗(yàn)。
依托港珠澳大橋及橫琴口岸，利用珠海城市新中心一體化區(qū)域內(nèi)的洪灣片區(qū)和保稅片區(qū)，大橫琴公司正在探索跨境電子商務(wù)、跨境物流等業(yè)務(wù)規(guī)劃，橫琴有望率先成為打通大灣區(qū)“人流+物流+保稅+跨境+通關(guān)”全要素流通的“橋頭堡”。
橫琴新區(qū)的澳門大學(xué)新校區(qū)與澳門緊密相鄰。姬東 攝
資金融通，共享灣區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)
港澳企業(yè)在橫琴享受便利的注冊(cè)、優(yōu)惠的稅收，也帶動(dòng)了資金跨境流通使用的迫切需求。粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，令灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以更為靈活的探索跨境金融新的融合與服務(wù)方式。
近年來(lái)，大橫琴公司采取市場(chǎng)化手段，大力創(chuàng)新融資模式，借助港澳等地區(qū)的資本力量，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，為橫琴探索與港澳金融合作提供了鮮活的案例。
2014年12月，大橫琴公司在香港特別行政區(qū)成功發(fā)行15億元人民幣債券，這是內(nèi)地首個(gè)獲批在香港發(fā)行的地方城投類企業(yè)債，也是內(nèi)地首個(gè)地方企業(yè)獲準(zhǔn)赴香港發(fā)債并可回流境內(nèi)使用的債券；項(xiàng)目入選廣東省自貿(mào)辦發(fā)布的廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批17個(gè)制度創(chuàng)新案例。
2018年，大橫琴公司與廣東粵澳合作基金正式簽訂合作協(xié)議，由該基金出資人民幣20億元增資橫琴科學(xué)城項(xiàng)目，不僅保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，同時(shí)為橫琴新區(qū)引入澳門資金，搭建起粵澳兩地協(xié)作互通的橋梁，在內(nèi)地起到先行先試的示范性作用。
2018年，權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)上調(diào)大橫琴公司主體信用評(píng)級(jí)為AAA。2017年至2018年，大橫琴公司成功發(fā)行3期中期票據(jù)，發(fā)行金額共41億元，屢次創(chuàng)下同評(píng)級(jí)同期限票面利率新低，彰顯了投資者對(duì)橫琴自貿(mào)區(qū)的堅(jiān)定信心和對(duì)大橫琴公司的實(shí)力、影響力的高度認(rèn)可。
不僅“引進(jìn)來(lái)”，還積極“走出去”。為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作、互利共贏，大橫琴公司與香港政府旗下香港數(shù)碼港管理有限公司CMF基金合作，設(shè)立總額2億港元的創(chuàng)業(yè)投資基金。并成功參投Lynk、TravelFlan、Snapask三個(gè)項(xiàng)目，其中Lynk已在橫琴注冊(cè)，并與大橫琴公司進(jìn)行深度合作，以多種合作內(nèi)容全面促進(jìn)橫琴科技創(chuàng)新發(fā)展。該基金在帶領(lǐng)橫琴本土企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際創(chuàng)投市場(chǎng)的同時(shí)，也對(duì)吸引國(guó)際優(yōu)秀科技企業(yè)入駐橫琴，培育、加速橫琴新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)催化作用。
民心相通，共塑灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活
“一水同舟，守望相助”是粵港澳大灣區(qū)的真實(shí)寫照。大灣區(qū)環(huán)抱珠江，唇齒相依，長(zhǎng)久以來(lái)有著密切的文化交流和合作。通過(guò)粵港澳三地文化的交流發(fā)展，加強(qiáng)大灣區(qū)青年交流，更容易喚起年輕一代情感上的認(rèn)同。
2018年11月底，由大橫琴公司主辦的橫琴音樂(lè)節(jié)暨EDC雛菊音樂(lè)嘉年華在橫琴成功舉辦。為期二天的視聽(tīng)盛宴中，吸引了約3萬(wàn)名觀眾齊聚橫琴，盡情狂歡，其中港澳觀眾占比約25%。世界頂級(jí)的音樂(lè)表演、無(wú)與倫比的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、璀璨綻放的煙花盛會(huì)、燃爆味蕾的全球美食、浪漫溫馨的教堂婚禮、活力四射的互動(dòng)演員等給港澳樂(lè)迷留下了浪漫、美好、快樂(lè)的深刻回憶。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要共建“人文灣區(qū)”，塑造灣區(qū)人文精神，發(fā)揮大灣區(qū)中西文化長(zhǎng)期交匯共存等綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中華文化與其他文化的交流合作，創(chuàng)新人文交流方式，豐富文化交流內(nèi)容，提高文化交流水平。
通過(guò)文化、藝術(shù)、體育等世界語(yǔ)言，大橫琴公司積極開(kāi)展“橫琴音樂(lè)節(jié)暨EDC雛菊音樂(lè)嘉年華”“中拉杯國(guó)際足球邀請(qǐng)賽”“橫琴知識(shí)跨年-吳曉波年終秀”“英雄聯(lián)盟德瑪西亞杯電子競(jìng)技大賽”“粵港澳大灣區(qū)-聯(lián)合研學(xué)活動(dòng)”等一系列文體藝術(shù)活動(dòng)，吸引了大量粵港澳青年參與，有效促進(jìn)了粵港澳青年交流融合。
灣區(qū)融合，文化先行。橫琴通過(guò)舉辦大量的文體藝術(shù)活動(dòng)，搭建起了與世界對(duì)話、與港澳溝通、與國(guó)際接軌的橋梁，不僅為珠海增加新的文化名片，也以更加多元化的文化魅力促進(jìn)粵港澳青年文化交流融合。
隨著港珠澳大橋通車、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》落地，作為全國(guó)唯一與港澳陸橋相連的區(qū)域，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡和創(chuàng)新高地，橫琴迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。橫琴新區(qū)“城市綜合運(yùn)營(yíng)商”——珠海大橫琴投資有限公司勢(shì)必將更緊密地?cái)y手港澳地區(qū)合作伙伴，推動(dòng)粵港澳深度合作，共同建設(shè)世界一流灣區(qū)。(完)
